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　　半岛官网入口网页版无锡市政府关于规范住宅小区(大厦)内人力搬运服务管理的意见为了规范住宅小区（大厦）人力搬运服务管理，创造住宅小区（大厦）安全居住环境，保护业主合法权益，打击住宅小区（大厦）内的垄断、暴力搬运等非法行为，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本意见：

　　一、凡在本市行政区域范围内从事住宅小区（大厦）房地产开发、物业管理的企业，以及从事人力搬运服务的单位和个人，均须遵守本意见。各级房管、工商、税务、物价、民政、公安等相关职能部门均应按本意见的要求，履行好相关管理职能。

　　二、住宅小区（大厦）业主和受业主委托的装饰装修单位（以下统称业主）对人力搬运服务者有自主选择权，任何单位和个人不得剥夺或者限制业主自主选择的权利，不得强迫业主接受搬运服务。

　　三、住宅小区（大厦）的房地产开发企业、物业管理企业等单位，不得以任何名义采取指定经营的方式，为业主指定人力搬运服务者，垄断住宅小区（大厦）人力搬运市场经营；不得以任何方式收取人力搬运服务管理费（包括押金、保证金及其他费用）；不得以不服从指定搬运或者不交纳搬运费等为由设置障碍，影响业主对所购住宅及公共设施的入住和使用。违者由建设、工商、房管、物价等部门依法处理。

　　四、物业管理企业应当履行住宅小区（大厦）的服务职责，加强保安力量配备，维护好住宅小区（大厦）内的安全和秩序。对业主自主选择的人力搬运服务者，物业管理企业应当提供应有的便利条件，不得以任何借口限制、刁难其进入小区（大厦）提供搬运服务。违者由房管部门依法处理。

　　五、专业从事人力搬运服务的单位和个人，必须经工商行政管理部门依法注册后，方可从事人力搬运服务活动。未经注册而从事人力搬运服务的，由、工商等部门依法查处或者予以取缔。

　　六、人力搬运服务价格实行市场调节，人力搬运企业不得强制业主接受人力搬运服务价格。专业从事人力搬运服务的合法经营企业，应将人力搬运收费项目、收费标准以及工商营业执照副本，一并报市物价局备案登记。对明显属暴利性质的收费标准，由市物价局责令改正，不予备案登记。人力搬运服务者在从事搬运经营活动前，应将经市物价局盖章备案的收费标准印制成“人力搬运服务收费公示表”，张贴在服务的住宅小区（大厦）内。

　　七、人力搬运服务者应当守法经营。禁止采取威胁、恐吓、暴力等手段承揽搬运业务；禁止强搬强运；禁止以暴力等非法手段争夺市场、欺行霸市。

　　涉嫌强务的由工商等部门依法处理；违反治安管理有关规定的，由公安机关予以治安处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　八、房管部门应当加强对物业管理企业工作的监督和管理，及时查处物业管理企业管理活动中的不规范行为，视情给予物业管理企业警告、资质降级、新建项目招标投资限制、罚款、吊销资质等行政处罚。

　　九、工商部门应当加强对人力搬运服务市场的工商行政管理，及时查处和取缔无照搬运经营户，加强人力搬运服务市场的规范和整治，引导人力搬运服务业加强行业自律。

　　十、税务部门应当加强人力搬运服务业的税收管理。专业从事人力搬运服务的，应当依照规定进行税务登记，依法纳税。对流动经营的人力搬运服务者，应在定期集中编查的基础上实行经营地属地管理。未经税务登记从事人力搬运服务的以及有偷税漏税行为的，税务部门应及时依法查处。

　　十一、物价部门应当加强人力搬运服务业的价格管理，定期公布人力搬运服务行业指导价格，严格落实人力搬运服务价格备案登记和公示制度，加强价格监督检查，认真受理市民涉及搬运服务的价格举报投诉，依法查处强制定价、哄抬价格、收费显失公平等价格违法行为。同时，坚决制止对人力搬运服务者的乱收费行为。

　　十二、民政部门应当加强社区居委会建设及对其工作的指导，提前介入新建小区规划建设过程中的社区居委会办公服务用房配套建设，对符合条件的规模新建小区及时筹建社区居委会，未达到规模的小区及时就近落实相近的社区居委会进行管理。要指导社区居委会认真履行职责，配合有关部门做好住宅小区（大厦）的管理工作，及时了解情况，调解纠纷，维护居民的合法权益。

　　十三、部门应当加强社区周边的市容秩序管理，对无固定场所、违章占道招揽生意的人力搬运服务者，按照城市管理的有关规定作出处理。

　　十四、门应当加强社区的治安管理，对新建小区提前落实相应的治安管理措施，指导物业管理企业落实治安防范措施，及时受理群众报警，依法打击处理人力搬运市场寻衅滋事、强迫交易等违法犯罪活动。

　　十五、有关职能部门和地区基层组织应当加强对住宅小区（大厦）内人力搬运服务业的监督管理，不得利用职权以任何方式干预、影响业主对搬运服务者的选择权，不得暗示物业管理企业指定人力搬运服务者，更不得为人力搬运服务者强搬强运提供任何便利。违者由监察部门处理。

　　十六、任何单位和个人都有权就住宅小区（大厦）内搬运服务活动中的违法行为向市房产管理局进行举报和投诉（举报和投诉电线），也可以向其他有关部门进行举报和投诉。

　　有关部门在接到举报和投诉后，必须及时处理；不属于本部门职权范围的，应当及时移送有权部门处理；处理结果和移送情况须及时反馈给举报和投诉者半岛·体育-bandao sports。违者由监察部门处理。

　　十七、各级人民政府应当切实加强对住宅小区（大厦）内人力搬运服务的属地管理，协调、督促有关行政管理部门和基层组织搞好综合治理工作。

　　各有关部门应当积极履行职责，相互配合，通力协作，及时根据本意见制定实施细则，建立信息资源共享和长效管理机制。